试论明代“水西”的政治制度
史 继 忠
有明一代，在今贵州境内，大、小土司数以十计，其中，思州田氏、播州杨氏、水东宋氏和水西安氏是当时著名的“四大土司”。历史上的所谓“水东”、“水西”,是以乌江上游的鸭池河为分界的，鸭池河以东一片谓之“水东”,鸭池河以西的广大地区则谓之“水西”。不过，“水西”的概念后来起了变化，演变为一个特定政治区域的名称，即彝族安氏贵族统治的区域。“水西”之地，大抵在今大方、水城、六枝、纳雍、织金、黔西、金沙各县及毕节、息烽、修文、清镇、平坝、普定的一部分，因前八县地是“水西”的本土，史称“水内”,而后五县地在鸭池河以东、三岔河以南，是“水西”的边缘地带，史称“水外”,即“水外六目之地”。彝族中的阿者部在“水西”占居统治地位，其先原住云南东川，汉、晋以来在黔西北日益得势，统治其地千年以上，他们本来有名无姓，明洪武二十四年(1391),因其首领霭翠之子霭翠陇第“居水西最为诚恪”,赐名安的，自此始称安氏，并因其住地而称：“水西安氏”。洪武四年(1371),合“水西”、“水东”为贵州宣慰使司，安氏为宣慰使，领水西四十八部，宋氏为宜慰同知，领水东十二马头，皆置司署于贵州宣慰司城(今贵阳)。
大凡土司，皆受中央王朝的封号，或宣慰、或宣抚、或安抚、或长官，其名号、承袭取决于中央王朝。但土司与流官不同，其特点是任用土人做官，“世守其土，世长其民”,不象流官那样随时升降迁调。流官统治的方法是“编户齐民”,即按丁输赋，按地纳粮，而土司地区则不然，其土地和人民皆属土司所有，粮、差一并在土司名下总行认纳。在这些基本点上，思、播、水东、水西别无二致。然而，土司制度并不改变各土司原有的统治方式，因而各土司的政治制度自然有所不同。政权和族权合而为一的“家支”制度、军事和行政组织相结合的“则溪”制度以及“九扯九纵”为特征的土官制度，三者有机地结合起来，构成了明代“水西”政治制度的鲜明特点。“家支”是“水西”政治制度的根本，它与“则溪”制度互为表里，“则溪”制度是“家支”地域化、政权化的结果，而“九扯九纵”则是建立在“则溪”制度之上的土官政权机构。从历史的发展演变来看，“家支”制度最为原始、古老，“则溪”制度系由“家支”制度派生而出，“九扯九纵”则是彝族的土官制度进一步等级化、封建化的结果。三种制度产生于不同的历史时期，又在一定的历史条件下相互叠加起来，结合而成为一种特殊的政治制度，
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本文来源于《贵州文史丛刊》,1984年03期第86-93页。
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